國務院"三子"落盤供給側改革
推動制(zhì)造業與互聯網深度融合，加快"中國制(zhì)造"轉型升級，深化工業雲、大(dà)數(shù)據等應用
發展通(tōng)用航空(kōng)業，擴大(dà)低(dī)空(kōng)空(kōng)域開(kāi)放，加快建設通(tōng)用機場(chǎng)
發展住房(fáng)租賃企業，支持利用已建成住房(fáng)或新建住房(fáng)開(kāi)展租賃業務。鼓勵個(gè)人(rén)依法出租自有(yǒu)住房(fáng)
今年以來(lái)，"供給側改革"成為(wèi)國務院常務會(huì)議關鍵詞，幾乎每次會(huì)議都會(huì)推出供給側改革相關措施。
昨日召開(kāi)的國務院常務會(huì)議再落"三子"推進供給側改革大(dà)棋局：一是推動制(zhì)造業與互聯網深度融合，加快"中國制(zhì)造"轉型升級；二是促進通(tōng)用航空(kōng)業發展，培育新的經濟增長點；三是發展購租并舉市場(chǎng)，助力房(fáng)地産去庫存。
推動互聯網與制(zhì)造業深度融合
記者梳理(lǐ)發現，今年以來(lái)，國務院多(duō)次部署推進制(zhì)造業升級的舉措，而政策重點基本都會(huì)落在推動互聯網與制(zhì)造業深度融合上(shàng)。
昨日的會(huì)議提出，支持制(zhì)造企業建設基于互聯網的"雙創"平台，鼓勵地方依托國家(jiā)新型工業化産業示範基地和(hé)國家(jiā)級經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)等建設"雙創"示範基地。深化工業雲、大(dà)數(shù)據等應用，促進協同研發和(hé)技(jì)術(shù)擴散；要發展個(gè)性化定制(zhì)、服務型制(zhì)造等新模式，開(kāi)展智能生(shēng)産系統解決方案試點示範。
此外，會(huì)議還(hái)強調，放寬新産品、新業态市場(chǎng)準入，加大(dà)财稅、金融、用地等政策扶持，鼓勵電(diàn)信企業對"雙創"基地寬帶接入進一步提速降費，支持金融機構利用"雙創"平台提供一站(zhàn)式系統化金融服務。提高(gāo)工業信息系統安全水(shuǐ)平。
中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧在接受上(shàng)證報記者采訪時(shí)表示，去年國家(jiā)推出"中國制(zhì)造2025"、"互聯網+"戰略，将之作(zuò)為(wèi)促進新經濟發展的戰略。今年國務院重在推進出台一些(xiē)落實政策。他說："'中國制(zhì)造2025'的本質就是工業化和(hé)信息化的融合，因此，政策瞄準互聯網與制(zhì)造業深度融合。"
會(huì)議特别提到，要推動中小(xiǎo)企業制(zhì)造資源與互聯網平台對接，打造制(zhì)造、營銷、物流等一體(tǐ)化新生(shēng)态。
對此，摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家(jiā)章俊對上(shàng)證報記者表示："中小(xiǎo)企業是市場(chǎng)經濟活力的主要來(lái)源，在美國中小(xiǎo)企業占到總企業數(shù)的90%以上(shàng)，并貢獻了一半以上(shàng)的就業。但(dàn)是國內(nèi)由于市場(chǎng)化起步較晚，中小(xiǎo)企業發展面臨各種困難和(hé)障礙，而以去中心化為(wèi)特征的互聯網的興起成為(wèi)中小(xiǎo)企業發展新的契機。因此，中央層面着力推進中小(xiǎo)企業的'互聯網+'。"
發展通(tōng)用航空(kōng)業 催生(shēng)萬億新興産業
通(tōng)用航空(kōng)業是近年來(lái)國家(jiā)發展重點。國務院去年發布的《關于積極發揮新消費引領作(zuò)用加快培育形成新供給新動力的指導意見》提出，要加快推進低(dī)空(kōng)空(kōng)域開(kāi)放，并将通(tōng)用航空(kōng)與鐵(tiě)路民航等其他産業并列，通(tōng)航産業有(yǒu)望成為(wèi)新的經濟增長點。
為(wèi)培育這一新的增長點，昨日的會(huì)議強調："穩步擴大(dà)低(dī)空(kōng)空(kōng)域開(kāi)放，簡化通(tōng)用航空(kōng)飛行(xíng)任務審批備案。"
在産業發展方面，會(huì)議提出，加快通(tōng)用飛機、導航通(tōng)信等核心裝備研發應用，培育具有(yǒu)國際競争力的通(tōng)用航空(kōng)企業。擴大(dà)通(tōng)用航空(kōng)在資源勘查、環境監測、運輸服務等領域的應用。
對于重點發展區(qū)域，會(huì)議明(míng)确，加快在偏遠地區(qū)和(hé)地面交通(tōng)不便、自然災害多(duō)發地區(qū)和(hé)人(rén)口密集、地面交通(tōng)擁堵嚴重的城市建設通(tōng)用機場(chǎng)，在農産品主産區(qū)、重點國有(yǒu)林區(qū)等發展通(tōng)用航空(kōng)，滿足搶險救災、應急救援、醫(yī)療救護、工農林業發展等需要。合理(lǐ)确定通(tōng)用機場(chǎng)标準，鼓勵企業和(hé)個(gè)人(rén)參與建設。
東吳證券在最新發布的研報中分析，今年将進入低(dī)空(kōng)改革的深化階段。參照歐美發達國家(jiā)行(xíng)業發展曆程，低(dī)空(kōng)空(kōng)域的開(kāi)放将推動通(tōng)航産業的爆發性增長，催生(shēng)萬億産值的新興産業。通(tōng)航産業将繼汽車(chē)産業之後，成為(wèi)推動中國經濟增長的又一重要引擎。
據了解，接下來(lái)将有(yǒu)一系列促進通(tōng)航産業發展的政策出台。國家(jiā)發改委正着手制(zhì)定國家(jiā)層面促進通(tōng)用航空(kōng)發展的指導意見，而民航總局近期可(kě)能發布通(tōng)用航空(kōng)發展"十三五"規劃，其目标包括到"十三五"末，中國通(tōng)用機場(chǎng)将建成500個(gè)以上(shàng)，産業整體(tǐ)規模将超過1萬億元。
發展購租并舉市場(chǎng) 鼓勵住房(fáng)投資
為(wèi)實行(xíng)購租并舉，發展住房(fáng)租賃市場(chǎng)，會(huì)議出台了一系列措施。其中提到，發展住房(fáng)租賃企業，支持利用已建成住房(fáng)或新建住房(fáng)開(kāi)展租賃業務。鼓勵個(gè)人(rén)依法出租自有(yǒu)住房(fáng)。允許将商業用房(fáng)等按規定改建為(wèi)租賃住房(fáng)；推進公租房(fáng)貨币化，政府對保障對象通(tōng)過市場(chǎng)租房(fáng)給予補貼。在城鎮穩定就業的外來(lái)務工人(rén)員、新就業大(dà)學生(shēng)和(hé)青年醫(yī)生(shēng)、教師(shī)等專業技(jì)術(shù)人(rén)員，凡符合條件的應納入公租房(fáng)保障範圍。
"發展購租并舉市場(chǎng)，對于改變目前的居住模式和(hé)房(fáng)企投資模式都有(yǒu)積極作(zuò)用。" 易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受上(shàng)證報記者采訪時(shí)說。
嚴躍進分析說，鼓勵個(gè)人(rén)出租自住房(fáng)，實際上(shàng)是鼓勵住房(fáng)投資行(xíng)為(wèi)，這對于後續房(fáng)地産市場(chǎng)的投資以及投資方向的明(míng)确都有(yǒu)積極的作(zuò)用。同時(shí)，影(yǐng)響比較大(dà)的是允許商業用房(fáng)改變為(wèi)租賃用房(fáng)，這是目前去庫存導向下的一個(gè)重要創新，對于盤活存量資産等有(yǒu)積極的作(zuò)用。
今年以來(lái)，随着一系列去庫存政策實施，房(fáng)地産市場(chǎng)持續回暖，房(fáng)地産投資連續兩個(gè)月回升，目前增速已經達到最近一年新高(gāo)。而從國家(jiā)統計(jì)局數(shù)據來(lái)看，3月末，商品房(fáng)待售面積7.35億平方米，比2月末減少(shǎo)415萬平方米，去庫存初見成效。
其實，上(shàng)證報記者在梳理(lǐ)各地去庫存政策時(shí)也發現，不少(shǎo)省份也将發展住房(fáng)租賃市場(chǎng)作(zuò)為(wèi)去庫存的關鍵政策。比如，廣東提出，鼓勵有(yǒu)條件的國有(yǒu)企業收購或長期租賃庫存商品房(fáng)，以公共租賃住房(fáng)形式出租，成為(wèi)大(dà)型公共租賃住房(fáng)供應企業。四川也出台了類似政策，鼓勵房(fáng)地産開(kāi)發企業将持有(yǒu)的存量房(fáng)源向社會(huì)出租，地方政府可(kě)給予一定獎勵。
